陳宗彝議員指出，2025年內地旅客平均逗留天數及人均消費下跌，部分酒店因而轉型或更改用途，並詢問政府會否：

（一）增設「酒店建築物免稅額」，提供20%初期免稅額；
（二）在特定條件下提高酒店項目地積比率20%至25%；
（三）凍結酒店房租稅，直至市場供求改善，並以平均每間可供出租客房收入（RevPAR）按年增長超過3%作為恢復徵稅的參考條件。

立法會三題：提升酒店業接待能力的措施 https://www.info.gov.hk/gia/general/202604/01/P2026040100340.htm?fontSize=1

政府回應

文化體育及旅遊局局長表示，2025年香港旅遊業整體表現理想，全年訪港旅客接近5,000萬人次，按年上升12%，其中非內地旅客增加15%。2026年首三個月訪港旅客超過1,431萬人次，按年升17%，全年預計達5,380萬人次。截至2026年2月底，全港共有333間酒店，提供93,481間房。2025年全年平均入住率約87%，內地春節黃金周期間更達約90%。

在稅務方面，局長指出，根據《稅務條例》，酒店作為商業建築物可申索每年4%免稅額，但並無20%初期免稅額安排；翻新開支可分五年扣除。政府未有計劃設立新的酒店建築物初期免稅額。

在發展措施方面，酒店屬非住用建築物，准許地積比率一般較住用建築物為高；部分設施可豁免計入總樓面面積；個別地區已放寬地積比率限制；「按實補價」先導計劃亦容許按酒店用途評估地價及分期發展，以減輕資金壓力。

至於酒店房租稅，政府重申該稅項自2025年1月起按3%恢復徵收，以配合財政整合計劃。2025年酒店平均入住率及過夜旅客人次分別較2024年上升約2%及6%，顯示對旅客來港意欲影響不大。2025/26年度預計收入為7.7億元，2026/27年度預計為8億元。政府明確表示現時無計劃凍結或調整稅率。

議員補充質詢

在補充質詢中，旅遊界議員江旻憓關注營運成本上升、地緣政治因素及區域競爭對入住率的影響。局長回應，如入住率出現持續下行趨勢，政府會考慮相應措施，但現時各項指標顯示表現向好，尤其非內地旅客增長顯著。

選委界姚柏良稱指出2026年2月酒店數目較1月減少六間。發展局表示，2024/25年度已批出8宗酒店圖則，涉及約1,900間房，並會繼續在土地規劃方面提供彈性，以配合市場需要。

新民黨陳家珮關注就酒店改作學生宿舍的情況，政府表示相關計劃現時約有30宗申請，其中僅兩宗來自小型酒店，涉及約130多間房，規模屬有限。

本會將繼續密切留意相關政策發展，並就稅務、土地供應及行業可持續發展與政府保持溝通。